viernes, junio 10, 2011

La Colisión de Leyes

   En el Derecho existe una gran diversidad de ramas donde cada una de ellas cuentan con un procedimiento particular,  especial  y con normas legales específicas para resolver los conflictos que en esa área se presenten, sin embargo, también existe otro tipo de caso que afecta a todas las ramas del Derecho y  solamente una (01) de ellas es la que tiene a su cargo el conocer y decidir sobre el asunto en particular; la rama encargada de conocerlo es el Derecho Constitucional, el conflicto es la Colisión de Leyes, y el procedimiento para resolver este tipo de conflictos cuenta con un  carácter especial debido a las múltiples características que lo envuelven.

   La Colisión de Leyes es conocida con diferentes acepciones, pero en todo momento queda demostrada la importancia que tiene  por cuanto la primera norma que se refiere a la Colisión de Leyes está consagrada en la Constitución Nacional. Entre las acepciones con la que es conocida se encuentran: Colisión de Leyes, Conflictos de Leyes, Conflicto de Normas, Colisión de Normas, Colisión Normativa, otro término empleado cuando se produce Colisión entre la Constitución Nacional y una Ley es el de Antinomia.

   La Colisión de Leyes a lo largo de su trayectoria ha sido objeto de discusiones y debates de lo cual se producido como consecuencia la necesidad de creación de un procedimiento que reúna los principales principios de todo procedimiento, pero por su naturaleza hay tres (03), principios que prevalecen sobre los demás (la sencillez, la rapidez, y eficacia) demostrando ser un aspecto fundamental y ventajoso para el momento en que se presentan dudas con respecto a que norma o ley se debe aplicar para obtener una solución con motivo de un caso específico; también se ha visto su desarrollo y ventaja en los distintos sistemas legales.

   En la Colisión de Leyes se reúnen una diversidad de situaciones que afectan en el aspecto jurídico interna – interno (entre leyes entrañas del  Estado (País) e incluso interno – externo (entre leyes internas del Estado (País) con leyes externas (internacionales)), de ahí que se pueden observar la gran complejidad del tema y la relevancia de un procedimiento, breve, sencillo y eficaz.  Al estudiar  la Colisión de Leyes es importante tener en cuenta las distintas formas en que puede producir este conflicto siendo estos: entre una Ley y una norma constitucional, entre dos (02) leyes de igual o diferente rango o bien entre una Ley estadal y una Ley Municipal.

   De conformidad con lo anteriormente dicho se puede observar que la primera norma de la Colisión de Leyes se encuentra contemplada en la Constitución Nación para su posterior desarrollo en las Leyes correspondientes donde se va a establecer el procedimiento y Tribunal de Justicia competente para conocer de este conflicto y así poder llegar a una decisión. Finalmente se incorpora en este breve trabajo las normas legales en cuanto a Colisión de Leyes se refiere contenidas en la Constitución Nacional de Argentina, Colombia, Chile, México, Perú y Venezuela.

Argentina 
Constitución de la Nación Argentina

Artículo 116.-

“Corresponde a la Corte Suprema de Justicia y a los tribunales inferiores de la Nación, el conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitución, y por las leyes de la nación, con la reserva hecha en el inciso 12 del artículo 75: y por los tratados con las naciones extranjeras; de las causas  concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros: de las causas de almirantazgo y jurisdicción marítima; de los asuntos en que la Nación sea parte: de las causas que se susciten entre dos o más provincias; entre una provincia y los vecinos  de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero”.

Colombia
Constitución  Política de Colombia

Artículo 241.-

“A  la  Corte  Constitucional  se  le  confía  la  guarda  de  la integridad  y  supremacía  de  la  Constitución,  en  los  estrictos  y  precisos  términos  de  este  Artículo.  Con  tal  fin,  cumplirá las  siguientes  funciones:

1. Decidir  sobre  las  demandas  de  inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos contra los actos reformatorios de la Constitución, cualquiera que sea su origen,  sólo por vicios de procedimiento en su formación;
4.  Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que  presenten  los  ciudadanos  contra  las leyes, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento  en  su
formación;
 6. Decidir  sobre  las  excusas  de  que  trata  el  Artículo 137  de  la  Constitución;
 8. Decidir  definitivamente  sobre  la  constitucionalidad de  los  proyectos  de  ley  que  hayan  sido  objetados  por  el  Gobierno  como  inconstitucionales,  y de los proyectos  de  leyes  estatutarias,  tanto  por  su  contenido material como por vicios de procedimiento en su formación;

Seguidamente   se    presenta    la    norma    que     dispone    lo  referente  al   tratamiento  que  se  le  dará  a  la  Colisión  de  Leyes  en la  Corte  Constitucional  de  Colombia”.

Corte  Constitucional  de  Colombia.

Artículo 5.-

“La  Corte  deberá  acumular  las  demandas   respecto  de  las cuales  exista  una  coincidencia  total  o  parcial  de  las  normas acusadas  y  ajustará  equitativamente  el   reparto  de  trabajo”

Chile
Constitución Política de la República de Chile


Constitución  esta  atribución  corresponde  al  Tribunal  Constitucional  al  establecerlo  como  una  de  sus  atribuciones  como  se  observa  en  el  artículo  93  numeral 1.

Artículo 93.-

“Son  atribuciones del Tribunal Constitucional:

1º Ejercer el control de constitucionalidad de las leyes que interpreten  algún precepto de la Constitución , de las leyes orgánicas constitucionales  y  de  las normas de un tratado que  versen sobre materias  propias  de  estas  últimas,  antes  de  su  promulgación”.

Artículo 82.-

“Son  atribuciones  del  Tribunal  Constitucional:

1.       Ejercer  el  control  de  la  constitucionalidad  de  las  Leyes Orgánicas  Constitucionales  antes  de  su  promulgación  y  de las  leyes  que   interpreten   algún   precepto   de  la  Constitución.”

Perú
Constitución  Política  de  Perú  


Artículo 200°.- 

“Son garantías constitucionales:

4.  La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitución en la forma o en el fondo”.

Artículo 202°.-

“Corresponde al Tribunal Constitucional:

1.- Conocer, en instancia única, la acción de inconstitucionalidad”.


Venezuela
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 336.-

“Son   atribuciones  de  la  Sala  Constitucional  del  Tribunal Supremo  de  Justicia:
8. Resolver     las   colisiones   que   existan   entre   diversas  disposiciones  legales  y  declarar  cuál  debe  prevalecer”.


                                                                                              Dra. Fatima K. Hosein